活细胞

也就是说，宏观调控的方向应通过规划来确定。

杨静山说,很多城市只好出台政策打击,在苏州,交警还上路拦阻非法清运车,但根本管不住。从环卫工人、拾破烂的到回收点,再到处理企业,之间经过了很多二道贩子的手,理论上一吨废铁价格要比同等数量的矿产价格低,但现在远远高于矿产,长此以往,处理企业没有回收的积极性。

当时有媒体报道称,东湖街道除餐厨垃圾外,减排量已超过八成。有害垃圾数量不会太大,所以没必要用大桶放置在地上,悬在半空中,抬头就可见,这是对垃圾分类一个非常重要的提醒。广州一位媒体人分析,分类得公司实际上触动了现有环卫体制的利益。居委会、街道宣传垃圾分类也难免形式化。比如,厨余类废物是城市固体废物中N元素和Cl元素的主要来源,这类生物质垃圾会加剧焚烧带来的废气污染,以及重金属物质的排放。

许多环保专家认为,这种担心不无道理,因为垃圾焚烧产生二噁英有一个必要条件,就是含有氯元素。杨静山组织人力对西村730个路面商铺、机团单位的生活废弃物排放种类、数量等数据,进行摸底调查,逐步厘清各单位、各类型垃圾的产出情况与流向。崔书红在讲话中表示，环评中心将以严谨、务实、科学的态度，与九江石化一起努力，实现vocs排放量准确核算并取得最大限度的vocs减排目标，并将在九江石化建设vocs检测实验室。

集团公司能环部副主任刘春平在讲话中说，今天的现场启动会，是中国石化和九江石化vocs综合整治重要里程的开始，相信在环保部环评中心的指导、支持下，在江西省环保厅及九江市环保局的直接参与和帮助下，项目一定能形成丰硕成果，并影响、带动工业企业vocs综合整治工作，为早日实现持续中国蓝作出贡献。环境保护部环评中心主任崔书红、九江石化总经理覃伟中分别代表环保部和九江石化，签订石化行业vocs排放量核算九江课题合作协议。九江石化作为行业内第一家试点示范企业，得到了集团公司的大力支持与指导崔书红在讲话中表示，环评中心将以严谨、务实、科学的态度，与九江石化一起努力，实现vocs排放量准确核算并取得最大限度的vocs减排目标，并将在九江石化建设vocs检测实验室。

9月18日，环境保护部与中国石化合作的大气污染治理课题石化行业vocs排放量核算九江课题启动。作为促进臭氧和pm2.5形成主要前体物的挥发性有机物vocs也日益受到社会的关注。

九江石化作为行业内第一家试点示范企业，得到了集团公司的大力支持与指导。环境保护部环评中心主任崔书红、九江石化总经理覃伟中分别代表环保部和九江石化，签订石化行业vocs排放量核算九江课题合作协议。集团公司能环部副主任刘春平在讲话中说，今天的现场启动会，是中国石化和九江石化vocs综合整治重要里程的开始，相信在环保部环评中心的指导、支持下，在江西省环保厅及九江市环保局的直接参与和帮助下，项目一定能形成丰硕成果，并影响、带动工业企业vocs综合整治工作，为早日实现持续中国蓝作出贡献。该课题对全国大气污染防控意义重大，其成果将具有很强的实用性、指导性，及在全行业推广应用的重要价值。

九江石化是行业内首家试点示范企业。启动会前，崔书红一行先后深入800万吨/年油品质量升级改造工程现场、水务运行部、环保监测站、生产管控中心考察，对近年来公司环境保护工作取得的进步给予高度评价，认为九江石化环保资金大投入，热火朝天大干劲，管理水平大提升，污染防治大力度，自觉提高大压力，智能监控大平台，厂容面貌大改观。因此，控制vocs的排放是控制大气中pm2.5的重要手段之一。十二五以来，九江石化倾力打造绿色低碳、智能工厂核心竞争优势，环保管理水平和各项环境绩效指标持续提升。

当前，我国大气环境形势十分严峻，以臭氧(o3)、细颗粒物(pm2.5)为特征的区域性复合型污染日益突出，区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多，成为社会经济可持续发展中的突出问题臭氧污染易引发急性危害系高温光照转化而成在天是佛，在地是魔是科研界对臭氧的公认描述。

还有近年来不断增加的哮喘病，有些可能与臭氧污染有关。据雷宇介绍，臭氧超标当前主要集中在京津冀、长三角、珠三角以及山东、河南等地，且呈加剧趋势。

首先，挥发性有机物可以与大气中的自由基发生反应，形成二次有机气溶胶，这是PM2.5的主要成分之一。此外，对数量众多的加油站、干洗店、印刷厂等小源的管控也不可忽视，减少机动车尾气排放也是必要手段之一。当前，臭氧污染还是区域性问题，不是全国性问题。在蓝天白云面前，大家还较少意识到臭氧超标的危害，应普及臭氧污染的知识，让更多人重视这一看不见的隐形污染。专家表示，从长期观测来看，尽管臭氧超标集中在日照充足的4月至9月，但结合国外治理经验，随着全国对PM2.5治理力度加大，空气能见度提高，臭氧超标发生的概率会不断增加，而且臭氧污染治理会比PM2.5治理的难度更大。北京大学公共卫生学院教授潘小川说。

针对挥发性有机物种类多、排放源复杂的状况，雷宇建议，在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业，实施挥发性有机物综合整治。臭氧超标连续3年拖累8月空气质量自2013年国家执行新《环境空气质量标准》以来，臭氧便成为许多城市夏季空气质量超标日的首要污染物。

环保部公布的数据显示，2013年8月全国74个城市空气质量超标天数中，以臭氧为首要污染物的天数占比超过七成，PM2.5仅占19.8%。臭氧污染治理难度比PM2.5更大不少专家表示，随着对PM2.5的治理力度加大，空气能见度提高，臭氧污染治理问题会愈发凸显。

中科院大气物理研究所研究员王跃思则认为，目前，从全国来看，北方臭氧超标每年有1个峰值，而南方每年有2个峰值，甚至西部一些地区也面临臭氧超标问题。近地面，高浓度的臭氧会刺激和损害眼睛、呼吸系统等黏膜组织，对人体健康产生负面作用。

从国际经验来看，臭氧污染治理会比PM2.5治理的难度更大。中国环境科学研究院研究员张新民说，目前研究已经证实臭氧污染对人体尤其是对眼睛、呼吸道、肺等具有影响。环保部9月16日发布的数据显示，8月份全国重点区域74个城市的空气质量超标天数中，以臭氧为首要污染物的天数最多，其次是大家熟悉的PM2.5。聚集在平流层，臭氧是地球卫士，可吸收太阳光照中的紫外线。

这是自5月份以来，臭氧连续第四个月取代PM2.5，成为空气质量超标的元凶。臭氧为何会超标？北京市环保监测中心主任张大伟说，地面臭氧除少量由平流层传输外，大部分是由人为排放的氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)，在高温光照条件下二次转化形成的。

由于臭氧的危害日益明显，国际上对于臭氧的安全标准越来越严格，我国新修改的《环境空气质量标准》也增加了关于臭氧的控制标准。挥发性有机物主要来自机动车、石化工业排放和有机溶剂的挥发等。

臭氧的浓度水平与其前体物氮氧化物和挥发性有机物之间呈现复杂的关系，有科学研究表明，并非氮氧化物与挥发性有机物降低，臭氧浓度就会降低，当二者控制的比例不适合时，空气中的臭氧浓度短时间内也可能出现上升的状况。今年8月，仍然延续上两年格局，臭氧成为拖累空气质量的罪魁祸首。

2014年8月，74个城市的主要污染物还是臭氧。因此，控制臭氧浓度并不是简单的氮氧化物和挥发性有机物排放削减。这也是夏天更容易臭氧超标的原因。专家提醒，经过几年PM2.5知识的普及，人们看到空气混浊就知道PM2.5指数超标，空气严重污染。

据专家介绍，挥发性有机物种类成千上万，排放源非常复杂，覆盖石化、化工、汽车制造、印刷、家具等生产或使用油漆、涂料和溶剂的工业企业，控制技术多种多样，每个技术优缺点各异，这也为治理臭氧带来巨大挑战。其次，挥发性有机物可以和氮氧化物，在紫外光照射的条件下，发生一系列光化学链式反应，提高大气的氧化性，引起地表臭氧浓度的增加，又加速二次细颗粒物的生成。

最近许多研究表明，臭氧正逐步成为除了PM颗粒物外，对环境空气质量影响最大的污染物。臭氧的毒性主要体现在它的强氧化性上，可以破坏细胞壁，引发的危害都是急性的。

近地面高浓度的臭氧会刺激和损害眼睛、呼吸系统等黏膜组织，对人体健康产生负面作用。氮氧化物主要来自机动车、发电厂、燃煤锅炉和水泥炉窑等排放。